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 燕山大学党风廉政建设责任制实施办法
[ 点击数:136    更新时间:2009/9/18    录入:zhao ]

                                         

                                         第一章 指导思想和基本原则


第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于加强党风廉政建设责任制的规定》(中发[1998]16号),参照《河北省党风廉政建设实施办法》(冀发[1999]14号),结合学校实际,制定本实施办法。
第二条 实行党风廉政建设责任制,要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,贯彻执行中共中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示和要求。
第三条 实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作体制。
第四条 实行党风廉政建设责任制,要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与教学、科研、管理等各项工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
第五条 实行党风廉政建设责任制,要坚持以下原则:
(一) 从严治党,从严治政,从严治校;
(二) 立足教育,着眼防范,标本兼治,综合治理;
(三) 集体领导与个人分工负责相结合;
(四) 谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。

                                               第二章 责任内容

第六条 校、院(部、处)两级领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面责任。责任内容包括:
(一)贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设的部署和要求,分析和研究职责范围内的党风廉政状况,结合我校工作实际,制定党风廉政建设工作计划,并组织实施;
(二)及时研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中的重大紧急问题;
(三)开展党性党风党纪教育,加强党风廉政建设和反腐败斗争的舆论宣传;
(四)坚持财务审批制度,招待费单列制度、审计监督制度,实行校务公开,完善管理和监督机制,从源泉头上预防和治理腐败。
(五)严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定,推荐、选拔、任免、调动和使用干部,防止和纠正用人上的不正之风;
(六)党政领导依法领导、组织和支持纪检监察部门履行职责。
第七条 校、院(部、处)两级领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责。责任内容包括:
(一) 负责组织落实本办法对领导班子提出的各项要求;
(二)根据上级要求,结合实际,亲自安排部署职责范围内的党风廉政建设工作;
(三)亲自批办案件,及时解决重大案件查处中遇到的难题,认真组织查处上级党委、纪委交办的要结果的案件;
(四)严于律己,率先垂范,自觉遵守国家法律法规和党政纪条规,管好配偶、子女及身边工作人员;
(五)负责开好民主生活会。
第八条 校、院(部、处)两级领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。责任内容包括:
(一)协助正职抓好党风廉政建设和反腐败各项任务的落实;
(二)组织调查上级党委、政府及纪检监察机关批转的信访举报件及案件线索,并按规定上报结果;
(三)对分管部门、单位可能违反党风廉政建设有关规定的活动,严格审核把关,防止发生重大违纪问题;
(四)认真处理群众来信来访,协调解决职责范围内的信访问题,防止矛盾激化和恶性事件的发生;
(五)严格遵守国家法律法规和党政纪条规,对配偶、子女和身边工作人员加强教育,严格约束,防止发生违纪违法和不廉洁问题;
(六)积极参加本单位领导班子民主生活会,认真纠正存在的问题。

                                                  第三章 责任考核

第九条 校党委负责领导、组织对院(部、处)级党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子考核、干部考核、年度考核结合进行,必要时也可以组织专门考核。
(一)考核工作由组织部门负责,纪检监察部门参与;
(二)考核内容为本办法规定的各项责任;
(三)考核工作要与民主评议,民主测评领导干部相结合,广泛听取党内外群众意见,对考核中发现的问题,要及时研究解决;
(四)根据考核结果和纪检监察部门平时掌握的情况,对被考核单位落实党风廉政建设责任制情况作出总体评价,提出奖惩建议;
(五)党风廉政建设责任制的考核,每年至少进行一次。
第十条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容。
第十一条 建立领导干部廉政档案,将党风廉政建设责任制考核材料、民主生活会材料和述职报告、责任追究结果及其它有关材料存入领导干部廉政档案,作为对领导干部业绩评定,奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十二条 纪检监察部门负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。
(一)参与组织部门组织的年度考核;
(二)必要时牵头组织党风廉政建设责任制落实情况的专项考核;
(三)对不认真落实党风廉政建设责任制的问题进行督促、纠正;
(四)对违反党风廉政建设责任制规定的行为进行查处,追究有关人员的党政纪责任或提出组织处理建议。
第十三条 学校上年度实施党风廉政建设责任制的情况,由党委办公室于每年一月份专题报告上级主管部门。

                                                  第四章 责任追究

第十四条 领导干部违反本办法规定的责任,有下列情况之一的,视情节给予组织处理或党纪处分:
(一)对直接分管范围内发生的明令禁止的不正之风不制止,不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拒不办理或无正当理由长期拖延的,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任者警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分。
(二)对于群众反映的管辖范围内领导班子成员、党员干部的违纪违法问题不及时组织查处或组织查处不力,致使问题蔓延或造成严重后果的,给予负直接领导责任者警告、严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
(三)直接分管范围内发生重大案件,致使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任者辞职或对其免职。
(四)违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。
(五)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规、弄虚作假的,给予负直接领导责任者警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
(六)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查、案件查处,或者对办案人员、检举控告人、证明人打击报复的,给予负直接领导责任者严重警告或者撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。
(七)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。
(八)对领导班子成员严重违法违纪问题知情不管或对明显存在的违法违纪问题失察的,给予领导班子正职严重警告或者撤销党内职务处分。
(九)对分管单位、部门领导班子及其成员违法违纪问题知情不管的,给予主要领导警告处分,情节严重的,给予严重警告或撤销党内职务处分。
(十)有上述情况之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
第十五条 实施责任追究要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。
(一)由领导班子集体研究决定的或者按照党风廉政建设责任制规定应由领导班子承担的事项,追究集体责任,并适当追究正职责任;由领导班子正职或其他成员决定或者按照党内廉政建设责任制规定应由领导班子正职或其他成员承担的事项,追究个人责任。
(二)对按照党风廉政建设责任制规定应由其直接主管的工作,由于不负责任,不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负直接领导责任的,追究其主要领导责任;对按照党风廉政建设责任制规定应管的工作或者参与决定的工作,由于不履行或者不正确履行职责,对造成的损失负次要领导责任的,追究其重要领导责任。
第十六条 违反本规定,应当追究责任的,由任免机关或纪检监察机关,按照规定的权限和程序处理。
第十七条 本规定由校纪检委负责解释,与上级有关规定不符的,以上级有关规定为准。

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